1、总要求：组织应建立并实施能源管理体系，以降低能耗、提高能源利用效率，能源管理体系应覆盖组织与能源管理有关内部过程和外包过程。
2、管理职责：包括管理承诺、能源方针、作用、职责和权限等方面的要求。
3、策划：包括能源因素、法律法规及其他要求、能源管理基准及标杆、能源目标和指标、能源管理方案等方面的要求。
4、实施与运行：包括资源，能力、培训和意识，信息交流，文件控制，记录控制，运行控制等方面的要求；
5、检查与纠正：包括监视、测量与评价、合规性评价、不符合，纠正、纠正措施和预防措施、内部审核等方面的要求；
6、管理评审：包括总则、评审输入、评审输出等方面的要求。
三、GB/T 23331-2009《能源管理体系 要求》可能带来的价值
1、树立良好的社会责任形象，为节能减排做出贡献；
2、有助于能源的节约和合理利用，降低生产（服务）经营成本，有利于经济效益的增长，在能源资源价格不断上涨时保持竞争力；
3、有利于满足市场、用户和各相关方的要求，有利于减少信贷和保险机构的风险，有利于吸引投资，有利于产品销售和市场开拓；
4、有利于完成国家对下达的节能指标；
5、有利于获得国家各类奖励及财税政策支持，如国家对节约每吨标准煤给予组织200-250元的政策补贴，条件是组织必须拥有完善的能源管理体系制度；
6、有利于为开展能源管理体系认证做准备，培养能源管理方面的人才，为能源管理提供有效保障。
7、有助于克服技术性贸易堡垒，甚至可以与国外相互认可，得到外商的青睐，扩大国际营销渠道。
8、有利于建立节能减排的理念，树立持续改进的信心，逐步形成节能减排的自律机制。
国家标准《能源管理体系—要求》
（征求意见稿）编制说明
（2008年8月11日）
